重生明末做皇帝-第79部分
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今年陕西异常的寒冷，长安城中少见人烟，坐在马车上的曹德章也是忧心忡忡，这几年陕西的光景都不是很好，若是今年再有大灾的话，天知道会闹出什么乱子。
马车在巡抚衙门大门处停下，曹德章下了马车，便进入了巡抚衙门，冷冷的寒风打在脸上，只觉得像鞭子抽打一样的疼痛。
进入大堂后，曹德章便看到伏在案前写奏章的李烁。
“抚台大人。”曹德章轻喊一声。
李烁抬起头看到曹德章后，赶忙起身道：“曹大人来了，快坐。”
曹德章没有跟李烁客气，坐下身去，这个时候，一名衙役端上了一杯热茶，颇感寒冷的曹德章赶忙喝了一口，暖暖身子。
“这天也怪了，在京师的好友给本官写信，说京师已经下了半个多月的大雪，可我们陕西，在打入冬以来，不见一滴雨露，天气又那么冷，可怜了普通百姓，大半年的辛勤，全都付诸东流，天不佑大明啊。”李烁看到曹德章便开始说了些丧气的话，当然说这些话也可以看出李烁与曹德章两个人的关系非常不错，只要是人都有自己的弱点，李烁当上陕西巡抚以后，一直事事亲为，皇上对他如此看重，也无形之中给予李烁很大的压力，他唯恐治理不好陕西，让朱由检失望，此次大灾预兆如此明显，又怎能没有牢骚。
“抚台大人不必太过忧愁，在入冬前，我们便在全省范围内打了两千多口井，若是再不降雨下雪，我们就调动兵士与百姓一起抗灾，就算是挑水也要救活庄稼，现在我们要做的就是上奏朝廷，让朝廷也做些准备，并征得朝廷允许，允许我们官府调动长安府中军需粮食，只要百姓有吃的，便不会闹出什么大事来。”曹德章为李烁宽心，当然，曹德章明白现在李烁肩上的胆子与压力。
“曹大人，陕西从天启四年开始，便有许多民变，年景就一直不好，若是今年再受大灾，会发生什么事情，你我二人心知肚明，即便有民变，甚至有人造反，你我二人都不能退缩，为皇上守土安民是你我二人的责任，若是这些民众变成叛贼，为皇上除贼，你我也责无旁贷。”李烁满脸坚毅的说道。
“哎，抚台大人说的是，可抚台大人可曾想过，若是陕西发生民变，甚至造反，朝堂上的人会放过你我二人吗？到那时，只怕你我想为国尽力，为皇上分忧都是奢望。”曹德章叹口气颇为无奈的说道。
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第一百三十八章 机要司 上（）
李烁放下手中的毛笔，站起身，走到大堂的门口，看着暗淡无光的天空道：“听天命，尽人事。”
虽说陕西有民变的可能，但赈灾方面，李烁还是没有丝毫大意，与曹德章所说一样，一封八百里加急的奏章入了京师，便是请求朝廷同意陕西官府使用长安府所存的军需粮，这封加急的奏章入了朝廷后，受到内阁与朱由检的高度重视，李烁奏章中说，延安府上万亩良田，均不受雨露，在加上天气酷冷，许多土地都出现了干裂，在这个季节出现这种情况极其罕见。
接到奏章后，李烁召见了首辅李国普，户部尚书郭允厚，入乾清宫议事。
乾清宫中，李国普与郭允厚二人均被赐座。
“李烁奏章中说的，你们也都看到了，陕西大灾，已经无可避变了，朝廷有多少钱粮可以调动，你们心中可有个章程？”朱由检的声音压得很低，虽然知道陕西会出事，可当奏章到了朱由检的案前，还是让朱由检有些接受不了这个早就知道的现实，当然朱由检虽然有点忧愁，但还不至于颓废，他现在想着的是怎么能让受灾的百姓吃饱饭，若是百姓造反，又怎么平叛，或者说，怎么堵住流民向中原各省流窜的道路。
“启奏皇上，户部可调出一百二十八万两白银，米十二万担，粮二十七万旦。”早就统计清楚的郭允厚说道。
“朝廷户部只能调出这么点钱粮吗？”朱由检脸上有些不快，虽然知道户部紧张，但陕西军田私占案，缴纳户部的就不止这些银两，现在郭允厚的态度让朱由检多少有些不满。
“皇上，实不相瞒，微臣说的都是多的，辽东要钱粮，朝鲜要钱粮，保不齐今年蒙古也要伸手，户部真能只能拿出这么多，才不会出乱子啊。”郭允厚知道朱由检现在有些不满意，可即便不满意，他也没有什么办法，户部能力就这么大，作为一个国家管钱管粮的部门，他们总会有一笔不能动的银两，这算是应急的资金。
“那陕西呢，若是陕西今年真的大旱，颗粒无收，难不成朝廷只能拿出这么多点钱粮用作赈灾吗？”朱由检声音有点冷淡。
“皇上，您不要生气，郭尚书这也是没有办法，朝廷每年的税收就那么多，天启六年，税银才不过二百六十万两，天启七年，也就只有二百九十五万两，户部能拿出一百二十八万两用作陕西赈灾的储银，已是十分不易了。”李国普作为内阁首辅，他比谁都清楚，大明朝管户部的有多难，用钱多，来钱少，年年亏空，恶性循环，这个时候能拿出这么多的银两，也是出乎李国普的意料。
听完李国普的话后，朱由检叹口气，轻声说道：“想来是朕莽撞了，郭尚书，你说朝廷现在能用什么办法来赈灾呢？”
“提高税收。”
“如何提高？”
“分批次加大田税，盐税也要往上增添。”郭允厚咬着牙齿说道，作为一个文官，能说出增加税收这种话来，可见现在大明的窘状已经把郭允厚逼的无路可退了。
朱由检来了兴趣到：“如何分批次增加田税，又如何往上增添盐税呢？”
“在富裕的省份多征收粮食，银两，来填补受灾省份，在我大明，不能出现朱门酒肉臭，路有冻死骨的事情。”郭允厚坚定的说道。
“说起来朱门酒肉臭，路有冻死骨，这又如何不应景啊，今日这宫殿之中只有我们三人，朕对你们二人说句实话，就算在增添农税，就算把盐税提高到普通百姓吃不起盐的地步，也填补不了受灾省份的窟窿，可我大明开国二百余年，又可曾收过那些富商乡绅的税。”朱由检在龙椅上站起身，朱由检站起身后，郭允厚与李国普也不敢在坐着，赶忙起身。
“确实如此，皇上，秦国能灭六国一统天下，用的是严法，行的是公道，微臣以为，应该向那些乡绅征收税务，才能让我大明重新焕发活力，强大起来。”郭允厚所说的全是他的心里话，他在中枢多年，又一直担任着户部的职位，他比谁都清楚大明朝病在哪里，根本原因还是在税收上面，税收不多，并且极为不公平，一个人只要有了功名，便可不交税不纳粮，这就让大明朝损失许多的税务，更重要的是，大明朝商业税少的可怜，甚至没有，商业税在哪个朝代都是重中之重的，但明王朝却没有，原因也是在于站在朝堂之上的那些迂腐官员。
在平反张居正的时候，为何那么多的人反对，根本原因是大家伙都清楚，张居正代表的是新政，为张居正平反皆是为新政做准备，新政一定会迫害到地主乡绅阶级的利益，而站在朝堂上的那些官员，代表着这些阶级的利益，甚至有许多人就是最大的地主。
郭允厚的话让朱由检与李国普都吃了一惊，李国普虽然知道皇上有这个意思，但在朱由检找他商谈的时候，从来没有提起过，就是怕犯了众怒，被人围攻，没想到一直以来为官低调的郭允厚能在皇帝面前说出这般话来，当然朱由检吃惊之余，更多的是欣慰，心中直呼：“大明复兴有望。”
“那便是官绅一体纳税。”
“对。”郭允厚接口说道。
“来人。”朱由检高喊一声。
门外候着的太监，赶忙推门进入。
“你去吧王承恩给朕找来。”
“遵旨。”小太监领完旨意后不敢有半分耽搁，直接去找了王承恩。
新年的这几天，王承恩也一直在忙宫中的事情，已经两天没有见过朱由检，听到朱由检召见，赶忙放下手中的事情，与小太监一同去了乾清宫。
到了乾清宫中，王承恩赶忙跪拜道：“吾皇万岁，万岁万岁万万岁。”
朱由检摆摆手道：“平身。”
王承恩站起身后，就等着朱由检对自己的吩咐。
“王承恩，朕让你过来，是有一件事情要交给你去办。”
“不知皇上有何吩咐？”（。）
第一百三十九章 机要司下（）
“王承恩你速速拟旨，发往江南等地，陕西大灾，恐颗粒无收，百姓多受苦难，由江南各地官府征收多余粮食，由户部调配，发往陕西，而户部也要尽力从各地内库中抽调粮食，运往陕西。”
“老奴遵旨。”王承恩恭恭敬敬的说道。
“还有，在拟一道旨意，发往陕西李烁，军需用粮，可用作赈灾，万万不可让百姓饿死。”
“是。”这两道旨意都比较急，王承恩不敢耽搁赶忙下去去办。
“郭尚书，你说官绅一体纳税，你心中思量多久，可有章程？”朱由检看向郭允厚轻声说道。
“皇上既已下旨为张阁老平反，就应趁热打铁，尽快恢复新政，微臣提议，由内阁牵头，六部参与，在三天之内，重新议定新政，至于官绅一体纳税的新政，此乃国策，应召见各级官员共同商议，微臣心中即便有些想法，现在也不能说出啊。”郭允厚虽然为官忠厚，但也不愚笨，官绅一体纳税，这是大明朝谁都不敢提的，今天自己提出来，已经得罪了许多人，现在若是在皇上面前在多言语几句，只怕自己往后的日子更加不好看，虽然一心为国，但多少也有几分为自己考虑的意思含在其中，当然对于这些，朱由检也看出来了，但是却没有一分怪罪郭允厚，他能把官绅一体纳税这句话说出来，已经证明了自己忠君爱国。
因为陕西的大灾，让朱由检有些自乱手脚，他赶忙下旨，有李国普与六部尚书一同商议新政，三日之内必须拿出章程，而机要司也由袁崇焕在京师筹备，机要司主要行政权利朱由检与内阁的辅臣也都商量了下来，设置六名机要大臣，管理各地机要突发之事，包括赈灾，叛乱等，因为刚刚成立，朱由检需要内阁的帮助，便拍板决定由内阁统属，六位机要大臣，朱由检任命了袁崇焕，郭允厚，温体仁，洪承畴，骆养性，周延儒六人为第一批机要大臣，原先职务不变。
这六个机要大臣的人选，朱由检考虑了许久，袁崇焕，郭允厚不用多想，便可榜上有名，洪承畴资历尚浅，不过朱由检一直觉得洪承畴此人聪明，并且现在对于大明也是忠心耿耿，让他成为机要大臣，也是为了以后能够让他顺理成章的进入内阁，骆养性掌管锦衣卫，他成为机要大臣，也可以让机要司行事更加方便，而温体仁，他是个小人，有的时候小人能办许多君子办不了的事情，想出君子想不出的办法，而起用周延儒为机要大臣是为了平稳一下东林党。
机要司成立以后，许多官员都在想这不就是个小内阁吗，但无人知晓，这个机要司会在以后发挥出多大的作用。
当温体仁知道自己成为机要大臣后，心情十分舒畅，他知道皇上对机要司的看重，正想着干一份大事业的时候，皇帝却责令出京，奔赴陕西，监管陕西赈灾一事。
温体仁不想去，打心眼里对陕西有着排斥，京官们谁都清楚，监管赈灾，绝技不是个好活，若是赈灾没有出现纰漏，功劳是当地官府的，可若是出现乱子，自己还有连带的责任，而且所有的人都清楚，现在的陕西可是是否之地，朝廷敲锣打鼓，对陕西大力赈灾，可是陕西这次遭的灾实在太大了，温体仁清楚，陕西以后定会出事，若是自己以机要大臣的身份去监管赈灾，最后出了乱子，有了民变，会成为自己仕途中洗刷不掉的污点，日后还如何入阁拜相，但皇帝旨意以下，温体仁也断断不敢回绝，只能收拾行装，尽快启程。
李国普与郭允厚等人的新政出炉了，因出自崇祯元年，故又名崇祯新政，崇祯新政起源起万历新政。
但崇祯新政比万历新政有了较大的突破，便是提出了官绅一体纳税，废除了有功名之人的特权。
新政出在崇祯元年三月，满朝皆惊，天下震动。
各个省府的乡绅举人尽皆上书，朝堂之上官员也尽数反对，朱由检连罢免了三任巡抚，十六名知府，四十二名御史，还有在京各司官员八十五名，新政才开始实施。
因为新政之事，朱由检每日都在繁忙中度过，再无半清闲可言。
当然温体仁进入陕西后，便被安排到了长安府的一处府�
