朱元璋传 吴晗著-第13部分
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称会试，会试及格者再在殿廷经一次复试，称廷试或
殿试。发榜分一二三甲：一甲只有３人，分别叫作状
元榜眼探花，赐进士及第；二甲若干人，赐进士出身；
三甲又若干，赐同进士出身。乡试由布政司主持，会
试由礼部主持。状元授翰林院御修，榜眼探花授编修，
二三甲考选庶吉士的为翰林官，其他均授官职大小有
差。举人贡生会试不及格的改入国子监，也可选作小
京官，或作府佐州县的正官及学校教官。
科举各级考试，专以四书五经为题，文体略仿经
义，体裁凡为排偶，叫作八股亦称制义。这是朱元璋
与刘基共同商定的。十五年以后，定制子午卯酉年乡
试，辰戌丑未年会试。乡试在八月，会试在二月。每
试三场：初试四书仪三道，经义四道；二场试论一道，
判一道，诏诰表内科一道；三场试经史时务策五道。
学校和科举并行，学校是科举的阶梯，科举是学
生的出路。学校的兴办，不但提高了全民的文化素质，
更主要的是使皇朝的统治思想深入民心，不断地教化
臣民遵守臣道为国效力。科举的提倡，选拔考察了一
批优秀人才，为皇朝的政治经济统治训练了一大批忠
实能干的官僚人才，从某种程度上打破了任人唯亲的
官场腐败气息，实现了唯才是举，科举面前人人平等
的新的仕途之道。
但是，科举考试和学校教育过份奴性化，专以四
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书五经为要，严重束缚人们思想智慧，死读书读死书，
以至于“自贡举法行，学者知以摘经拟题为志，其所
最勿者，惟四子一经之笔，是鑽是窥，余则漫不加省。
与之交谈，两目瞪然视，舌木强不能对”。 其迂腐之
态可见一斑。以这样的人才去治国，因循守旧者是，
革新进取者非。长此以往因循苟且，死气沉沉，失去
进取活力，国家很难欣欣向荣，朝气勃蓬。这也不能
不说是中国自明朝以后逐步落后于世界先进民族很重
要的原因之一。
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四 普查国情 发展农业盈国库
皇朝的长治久安，根本上是需要国民经济的发展。
几千年的封建社会以来，农业一直是中国的经济命脉，
农民问题也一直是历代王朝所关注的中心问题。农民
反则天下大乱，农民安则天下太平。
朱元璋从贫苦农民出身，对此不能没有深切体会；
又以投身农军为基础，扫灭群雄，抵定天下，就不能
不对农民问题给以更大的关注。朱元璋常说 ：“四民
之中，农民最劳苦，春天鸡一叫就起床，赶牛下田耕
种，插下秧子得除草，得施肥，大太阳里晒得黑汗直
流，劳碌得不成人样。好容易又巴到收割了，完税纳
租之外，剩不了一丁点儿，万一碰上水旱虫蝗灾害，
全家着急，毫无办法。可是国家的赋税全是农民出的，
当差作工也是农民的事，要使国家富强，必得农民安
居乐业才办得到 。”
中国的大部分土地财富兼并在豪族地主手中，大
部分贫苦农民则忍饥挨饿，无田可耕。朱元璋也曾经
受尽地主的剥削压迫，对其有一种骨子里的本能的自
然仇视。虽说建国伊始，江山不固，国力疲弱，朱元
璋对各方地主豪强的既得利益，不得不也不敢不加以
特别保护和尊重。但是不久以后，朱元璋就开始了无
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情打击地主豪强的利益。
一种是利用行政手段，强迫迁徙，使豪族地主离
开原有土地，集中到濠州、京师、山东、山西等处，
釜底抽薪，根本削除其在地方上的深厚势力，还给农
民部分农田。
二是假借种种政治案件，株连牵及，苛刑诛灭，
一网打尽，满门抄斩。洪武年间的几桩大案如胡惟庸
案、蓝玉案、空印案不知屠杀了多少豪门望族，甚至
一个地方皂隶的逃亡，就屠杀抄没了几百家。朱元璋
自己在公布此案时说 ：“民之顽者，莫甚于溧阳广德
建平宜兴安吉长兴归安德清崇德蒋士鲁等三百七户。
且如潘富系溧阳县皂隶，教唆官长贪赃枉法，自己挟
势持权，科民刑杖。朕遣人按治，潘富在逃，自溧阳
节次遁送至崇德豪民赵真胜奴家。追者回奏，将豪民
赵真胜奴并二百余家尽行抄没，持杖者尽皆诛戳。沿
途节次遁送者一百七十户，尽行枭令，抄没其家 。”
朱元璋将抄没的豪族田产收归国有，然后大部赏赐给
新的官僚贵族，小部分还给农民。用屠杀手段加速改
变土地的持有者，洪武三十年中，浙东浙西的故家巨
室几乎无一幸存。
为了更进一步的发展农业生产，充分合理利用国
家财力人力物力，增加政府财政收入；同时为了一定
程度上减轻农民负担，缓和农民对政府怨恨不平的心
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理情绪，朱元璋用了２０年时间，任用大量监生，大
规模地举行了土地的清查丈量和人口普查，为农业决
策，提供了真实可靠的第一手材料。这是一件很了不
起的、具有划时代意义的事情。６００多年来，历朝
历代多少政治家梦寤以求却没能作到的事情，朱元璋
做到了，而且很成功。
之所以要进行土地丈量和人口普查，是因为６０
０多年来，从没有进行过实际的普遍调查，土地簿藉
和实际情况相去甚远，而且就连这些不符实际的簿藉
也大部轶失，半数以上的土地不在登记，逃避政府租
税；半数的土地面积和负担轻重不一，极不公平。地
主的负担转嫁给贫农，土地越多交租越少，土地越少
交租越多，由此造成贫富悬殊越来越大。经过实际丈
量以后，使所有过去逃税的土地都登记完粮。全国土
地，记载田亩面积方圆，编列序号，和田主姓名制成
文册，是为鱼鳞册，政府据以确定赋税标准。洪武廿
六年，全国水田登记总数为８５０７６２３顷，夏秋
二税收麦４７０万石，米２４７０万担。和元代全国
岁入粮数１２１１４７００担比较，增加了一倍半。
通过人口普查编定了赋役黄册，并重新确立了新
的乡村管理组织机构。把户口编成里甲，以一百十户
为一里，推丁粮多的十户地主为里长，把余下百户编
为十甲，每甲十户，设一甲首。每年以里长一人甲首
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一人管一里一甲之事，先后顺序，根据丁粮多少，每
甲轮值一年。每年由当值的甲完成政府要求的义务劳
役，一甲服役一年，有九年休养生息。每隔十年，地
方官以丁粮增减重新编定黄册，使之合于实际。据洪
武廿六年统计，全国有１６０５２６８０户，６０５
４５８１２人。比之元朝的极盛时期——元世祖时代
的１１６３３２８１户，５３６５４３３７人净增３
４０万户７００万人。
为了确实减轻农民负担，朱元璋积极为农民兴利
除弊，劝课农桑鼓励生产。建国之初，即下令：凡民
田五亩到十亩的栽桑麻木棉各半亩，十亩以上的加倍。
到晚年又令户部劝谕民间，凡是有空地的都要种植桑
（束束），由官家教授种植方法。 加种棉花的免除租
税。棉花的种植从此遍布全国，过去平民常穿的麻衣，
逐渐为棉衣所取代，解决了农民穿衣的问题，也促进
了社会文明的发展。
水利是农业的命脉，朱元璋严厉督导各级官吏为
农民兴修水利，鼓励人民一切对于水利的积极建议。
特别吩咐工部官员，凡是陂塘湖堰可以蓄水防旱防涝
的，都要因地制宜一一修治，并派国子监生和有专长
的人才到各地督修水利。洪武年间统计开塘４０９８
７处。
此外，朱元璋还积极劝导农民互助合作。用里甲
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作基础，户部劝谕。一里之内，有婚丧嫁娶，疾病患
难时，有钱的助钱，有力的出力。春耕秋收时，一家
无力，百家帮忙。每里备有木铎，选出老人每月六次
持铎游行宣讲。每里一鼓，农桑时日，清早击鼓催人
起床作工，有懒惰的由里老督责，若里甲中有游闲懒
惰者，要追究里老的责任。
当农民发生水旱灾荒，庄稼歉收时，都要蠲免赋
税，赈灾救济。即使丰年无灾荒，也要择地瘠民贫的
地方特别优免。灾重地区，除免除赋役外，另由官府
贷米，或是赈米布施给钞。各地备设预备仓，由地方
耆老经管，储备大量粮食以备救济。灾伤州县，如地
方官不报告的，特许耆民申诉，处地方官死刑。洪武
二十年又手令户部，地方官有权在饥荒之年，先发库
存米粮赈济，事后呈报，立为永制。洪武三十年间，
共计赏赐民间布钞数百万米百多万石；蠲免租税不计
其数。
凡是地方官贪酷害民，为非作歹的，许以人民到
京师上诉。《大诰》说：
今后所在布政司府州县，若有廉能官吏，切切为
民造福者， 所在人民必知其详。 若被不才官吏同僚
人等捏词排陷，一时不能明其公心。远在数千里，情
不能上达， 许本处城市乡村耆宿赴京面奏， 以凭保
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全。？？民间若不亲发其奸顽，明朕有德，朕一时难
知，所以嘱民助我为此也。若城市乡村有等起灭词讼，
把持官府，或拔置官吏害民者，若有此等，许四邻及
合郡人民指实赴京面奏，以凭祛除，以安吾民。
甚至鼓励乡民把贪官污吏土豪劣绅绑赴京师：
今后布政司府州县在役之吏，在闲之吏，城市乡
村老奸巨猾顽民，专一起灭词讼，教唆陷人，通同官
吏，害及州里之间者，许城市乡村贤民方正豪杰之士，
有能为民除害者，合议城市乡村，将老奸巨猾及在役
之吏在闲之吏，绑缚赴京，罪除民患，以安吾民，敢
有邀截阻当者枭令。赴京之时，关津渡口毋得阻当。
当然，农民的处境并不可能从根本上得到改善，
农民的负担也不可能从根本上得到减轻。因为代表政
府意志的里甲长乃是当地的地主豪族，他们必然千方
百计地维护自身的利益，不可能去设身处地的为农民
着想。朱元璋自己也明白 ：“民间（氵丽）派包荒诡
奇移丘换段，这等俱是奸顽豪富之家，将次没福受用
财富田产，以自己科差（氵丽）派细民。境内本无积
年荒田，此等豪猾，买嘱贪官污吏，及造册书算人等，
当科量之际，作包荒名色，征纳小户。？？以此靠损
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小民 。”加上朱元璋认为 ：“食禄之家，与庶民贵贱
有等。？？若贤人君子，既贵其身，而复役其家，则
尹人野人无所分别，非劝士待贤之道。自今百司见任
官员之家，有田土者，输租税外，悉免其徭役，着为
令 。”不但见任官，乡绅也享受这种特权。连在学的
学生生员之家亦有差役优免。这些优免的负担对于国
家来说不可能取消，也只能转嫁到无权无势的贫苦农
民头上去。官僚贵族越多，士大夫越多，农民的负担
就越重。农民兄弟起义之初意图实现的经济政治平等
的目标，算是彻底失败了。农民出身的朱元璋早已背
叛了本阶级，他要维护的仍是几千年的儒家传统君臣
关系和伦理道德，他所代表的只是新贵族新官僚新地
主的权益。他告诫子民 ：“为吾民者当知其分，田赋
力役出以供上者，乃其分也。能安其分，则保父母妻
子，家倡身裕，为忠孝仁义之民 。” 不然，“则不但
国法不容，天道亦不容矣 ！”
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五 网罗特务 严密监视人自危
重用特务为其政治经济军事服务，监视控制危险
分子，监听臣属幕僚的言行举止，发现纠举子民的危
险倾向，这是朱元璋政治的一大特色。由检校而锦衣
卫，特务网络遍布全国，特务组织日益完善，特务活
动异常活跃。
检校是早在朱元璋占领南京之初就已经设立的，
“专主察听在京大小衙门官吏不公不法及风闻之事”。
一般由文官担任。最著名的头目有高见贤，和佥事夏
煜、杨宁、凌说一起专门告发别人隐私。兵马指挥丁
光眼巡卫生事，凡是没有路引的，都捉拿充军。杨宁
曾以左右司郎中参赞浙江行省左丞李文忠军事，元璋
嘱咐 ：“李文忠是我外甥，年轻未历练，地方事由你
作主，如有差失，罪只归你 。”后来杨宁就告讦李文
忠用儒士屠性孙履许元王天锡王祎干预公事，屠性孙
履被杀，其
