扬帆大明-第197部分
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是附属国，还是邦联国，又或者是一个省呢？
这些关系到帝国的将来，所谓居安思危就是从这个时候开始的。
第341章酝酿改政体
随着1649年的春节临近，朱显波率先在朝廷上下起了总结即将过去的一年的工作。
在方案没定下来之前，朱显波只得找周涛和朱丹等人商议。
“你真的打算改革，这样的话，将来可能皇权不保啊？”周周作为皇后，已经逐渐融入了皇室一份子的角色，思考问题的出点无疑就是皇室的利益。
“要想保持大明的持续向前展，在世界上保持领先，我们的制度就必须领先欧洲诸国，虽然英国的资产阶级革命暂时被扼杀了，但这个查理也阻挡不了历史的进程，他只是短暂的延缓。如果朕和朕的接班人不能让大明保持持续的经济增长，大明海外的数十个附属国随时都有可能独立。
为了大明，为了亚洲，大明必须进行政治体制改革。马克思说过生产关系决定生产力，而强大的国力必须依靠强大军事支撑，强大的军事背后必须有强大的经济。”
“那你想好了什么体制了吗？”周涛对于政治体制改革的事情从来没有考虑过，如今朱显波突然提出，他也只是附和的问道。
“从个人和家族的利益来看，当然是君主立宪制比较好。但目前还不能完全实行君主立宪制，为了国家的稳定和确保改革的顺利进行，最终的决断权必须掌握在皇室。当然立法权和审判权可以适当的下方。你认为引入英国的议会制如何？”
“克伦威尔和查理一世不也打起来了吗？”
“不一样，无论是查理一世还是克伦威尔最终追求的还是独裁。我们第一步要做的是打破文人垄断、世袭的家族垄断，让朝廷和地方上开始以资本说话，真正的培育市场经济。”
“你就不怕失控吗？”
“这也是我所担心的，所以朕想让朕的皇子们将来除了要继承皇位的人选意外，其余的都应该去商场锻炼，比如各地的工矿企业和银行，海外贸易都是不错的选择。”
“可这样一来大臣们只怕无法接受。”
“无论哪朝哪代，其实争斗比较厉害的还是在下层官员之间，上层之间更多的是走妥协共存的路线。只有那些不知死活的才会明目张胆的进行党争。所以只要利益分配得当，朕相信朝中官员自然会欣然接受。朕打算推广公务员制度，将各省、州、县的非行政长官类工作人员纳入进来。
稳定了公务员，然后再在朝廷上下推行政务员升迁制度，所谓铁打的衙门，流水的官，公务员只要不犯错，不失职就能保持到退休，然后享受相关的待遇。”
“臣妾以为制度虽然，但明朝人的接受程度也不一样，你要在全国范围内推行改革，除了要取得朝廷中的大臣们的支持外，也要选拔一批年轻有为的青年干部来执行。无论你做出什么决定，臣妾永远支持你！”周涛说得十分动情，这也是她内心的声音。
既然回不去了，留在这明朝，身为母仪天下皇后除了相夫教子，过多的参与政事只会让朝中大臣们反感。
朱显波想想也对，于是继续去找朱丹。
找朱丹的目的却不一样，至少从朱显波的内心里看来，要改革，要走资本主义，那么皇室的资产除了公有的之外，最为皇上最重要的成员，皇子们应该掌握足够的财富以便在将来的资本说话的社会有足够的力量。
“朱丹，朕想让朝阳接替郑泰担任印度商贸队的统领，你看如何？”
“皇上的的意思是？”
“朝阳是朕的皇子，替朝廷和朕赚钱，朕放心，而且朕希望在国内推行改革……”朱显波又将自己和周涛说的那些话重复了一遍。
“如此虽好，只是朝阳会不会不喜欢贸易，而是希望领兵打仗，到时候只怕生意亏本，还要满腹怨言。”朱丹十分了解自己的儿子。
“朝阳虽然是个武痴，但是天资还是十分聪明的，如果有一个人长期陪在他身边教导他。他一定能从一介武夫成为一个出色的商人，同样，如果能熟悉商场上的一切，那么离一个合格的政治家也不远了。只可惜朝廷也离开邢强他们几个。”
“皇上的意思是让我去印度洋辅导朝阳？”
“朕知道，这样虽然不合规矩，但是如果你坚持要守在自己的儿子身边，朕相信朝中和后宫也不会真有人反对的。”
“臣妾明白了，臣妾会立刻着手准备，随时出。”
“不用那么急，你先给朝阳通通气，让他有个准备，等过完年后，朕就派人护送你前往马六甲。不过如此一来，朕要想要像往常一样见你就难了。”
“臣妾早已人老珠黄，皇上后宫佳丽无数。臣妾就不劳皇上记挂了。”
“你看你，还是把心里话说出来了。还是不情愿去印度啊，这样朕又于心何忍呢？”
“皇上过滤了，臣妾也是说笑的，臣妾这个年纪的女人，阳儿已经逐渐取代了皇上占据了臣妾的大部。”
“哎呀，原来是朕跌份了啊。”朱显波适时的自嘲，缓解了尴尬的气氛。
其实朱丹说的没错，快四十的女人了，儿子都成年了，守护和陪绑儿女是大部分传统中国女人的心愿。何况身为后宫女人，朱丹封后已经不可能，贵为皇妃她不可能自降身价去和那些十来岁的秀女们争皇上。
而作为现代人，她还是有他的优势的，这也是朱显波同意他去印度辅佐朱朝阳的重要原因。别人不明白资本意味着什么，后世人的朱丹却深有体会。
当然在朱显波的计划里还有一盘棋，既然大明的疆土越来越宽广，而中土皇上的位置只有一个，如果朱丹能带头走出去，将来说不定会有嫔妃陆续愿意前往海外属地陪同皇子们在当地经营。如果不能实现邦联，那么让自己的皇子们各领一国也未尝不可。
当然，这些他暂时还不能和各位嫔妃明说，只能成熟一个外派一个。就算皇子们不是每个都能成为统领一方的合格总督，早点让他们接触社会，接触资本，在将来可能出现的资本大战中也能取得先机。
皇家这个最大的靠山，可以让年轻的皇子们在商场轻松自如的成长，不用担心盈亏，只求熟悉行情。
当然朱显波的第三个要约谈的对象就是曾经的中央将军、东南亚海盗王，如今的皇妃张蕾。朱显波不担心张蕾会不会同意自己逐渐将皇子外派的计划，而是担心这女人沉不住气，带着年幼皇子匆匆出了。那样对于成长中的皇子又不公平了。
朱显波已经亏欠张蕾很多，不希望再亏欠她娘俩更多。
第342章三权分立？
朱显波和后宫三位女人谈过话后就开始着手布局政改的事情。泡…书_吧PaoShU8
第一步就是将郑泰调回京师任户部外贸司司长，官阶二品。汉王朱朝阳接任郑泰担任大明印度商队总指挥。这一人事变动让朝中文武百官又出乎意料，郑泰长期为大明的海外贸易奔波，现在调回京师，官居二品也算是朝廷和皇上对他的奖励。
按说接替的人完全可以从其他商船队中选取，而汉王身份特殊，曾经都任过兵部侍郎，是目前朱朝阳最实际也最高的官阶了。虽然商贸大队的指挥最低也是四品衔，但和兵部侍郎无法相提并论。
何况前一段时间，皇上南巡，主持国事的是汉王。朝中大臣们都认为皇上会很快立汉王为储君。而结果是皇上南巡归来，立即将汉王外派，如今又降格为一个商贸队的指挥。难道皇上的心目中的人选又换了？
这些官员们的猜测马上就会落实到行动上，朝中官员们在调令下达后，又开始活动起来，尤其是以王承恩为首的世家门。
也不管皇上具体是怎么想的，王承恩和手下的人又开始在朝中百官中开始活动了。
这让朱显波没想到，看起来自己还是高估这些人了。所到底问题还是在自己这里，为官者总是想让自己更进一步，让自己的家族势力更加庞大。皇上一日不立储君，他们就都有机会。
为了大明王朝的稳定，也为了顺利的推行自己的改革计划，朱显波必须尽快立储君，同时清理那些盘踞在皇权左右的各种家族力量。
于是朱显波第一个想到了徐光启。这个当朝首相是朱显波一首提拔起来的，要说有什么势力的话也主要是依靠朝廷这些年任官的积累。
“徐相，朕想让朝阳在印度锻炼锻炼，可朝中有些官员似乎误会了。朕当如何是好？”
“微臣以为，汉王殿下已经表现出了足够的才华，皇上如果有意立汉王为储君，不妨早立，这样也好阻止群臣进一步分化。”
“你看看这份政改计划书。”朱显波将自己这些天来冥思苦想写出来的一份初稿交给徐光启。
徐光启结果计划书认真的看了起来，先是十分迷惑，接着是邹然紧张，一会之后就大汗淋淋了。
“皇上，你这是？”
徐光启真的不明白眼前这位皇帝要做什么了。
朱显波的大气开明，徐光启早在九江教书的时候就领教过了。新皇登基二十年来，各种新颖的想法层出不穷，令群臣们无所适从。但出发点都是为了丰富国库，提高民众生活水平，增强国家力量。而事后都被证明朱显波是对的。尤其是开放海禁，实行对外贸易。
不但为大明朝廷提供了源源不断的银子，也让大明的老百姓得到了实惠，物质生活逐渐丰富的同时赋税却在下降。
升格锦衣卫，改革兵部，大练水军，这些不但没有拖垮大明，反而让大明的疆域越来越宽广。
如果说这些都是一个英明的皇上应该拥有的抱负的话。那么接下来的改革似乎都是限制皇权，削弱现有贵族利益的。
徐光启当然不明白为什么要一切听凭资本说话，也不敢苟同，那样一来就等于那些地方富商地主老财都可能比一个县令甚至一个知府还更有发言权，那将会是一种怎样的现象。
至少在大明历代，甚至往前的历朝历代都是不可思议的。士农工商，士是第一位的。要是这样颠倒过来，那天下读书人情何以堪。整个社会秩序不是乱套了吗
“皇上……”徐光启欲言又止。
“你先把计划书看完再回答朕。”朱显波很平和的看着徐光启，在他看来徐光启到目前为止的反应都算正常。
徐光启只得继续往下看，后面就是关于军政分离，政法分离。核心内容居然是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立具体到做法上，即为行政、司法、立法三大权力分属三个地位相等的不同政府机构，由三者互相制衡。
“皇上，微臣不敢苟同。且不说新设立这些机构需要耗费朝廷大量的人力物力。三权分立，那最终的裁决权怎么办？如果皇上不具备最终的裁决权，那国将不国，君将不君。如归改革太过冒险，微臣恳请皇上三思。”
朱显波这个时候真是哭笑不得，徐光启说的也没错，要让明代人接受他这个后世来的人提出的三权分立确实太难了。他们宁愿相信大明帝国被推翻，换别人做皇帝，也不相信皇上会在自己当政期间推行三权分立。
“朕也不是说要一步到位，但是应该从现在开始积极朝着这个方向努力。我们可以先把国家权力分为立法权、行政权、和对外权，这三种权力应该分别有不同的国家机关行使。立法权属于议会，行政权属于皇上，对外权涉及到和平与战争、外交与结盟，也为皇上行使。
皇上拥有对议会立法的否决权，一切在议会通过的立法都必须通过皇上签署后再生效。同样如果议会成员不能代表当下百姓的呼声时，皇上可以行使权力解散议会。再另想选举出议会成员组成新议会。
这样既保障了皇权，也给予议会相当的立法自由。
当然还可以立法权、行政权、司法权之外监察权、考试权，各自独立运作并互相监督制衡。这样既能避免极端的集权影响社会进步也能避免极端的民主造成政府机构的涣散。”
朱显波侃侃而谈，也不管徐光启能否消化，至少要让徐光启能够认真去思考自己的政改计划，而不是一味的拒绝。
当然这个过是十分艰难的，站在私人的立场，徐光启绝对信任朱显波的。站在首相的立场上，徐光启也是忠诚于朱显波的。
朱显波既然坚持要进行改革，想必有他的道理。徐光启也明白皇上的苦心，一般的皇上登基之后想尽千方百计聚集皇权，而朱显波在天下一统，四海升平之后却提出来要改革，还政于民，逐渐开化。
“皇上，微臣不明数权分立到底意味着什么，但是自从皇上登基以来，我们羸弱的大明逐渐国力强盛。百姓生活水平也日渐提高。朝中百官在皇上的带领下十分勤勉，政事几乎没有积累。
不是微臣保守，臣以为朝中政局还是应该以稳定为主。皇上的改革看来十分美好，但是如果在实行过程中免不了要触犯很多人的利益。这些人可没�
