明末称雄-第600部分
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
“多谢恩师，不过陛下已经授我为西征军一路统帅之职。”
“陛下还是决定了要西征？”
“是的，陛下将御驾亲征，明年四月兵出嘉峪关，计划兵三十四万。”
又是一阵沉默。
袁继咸叹息一声，“陛下决定了的事情，无人能够更改，青主，你真的也觉得这一战非打不可？”
傅山沉吟了一下，才答道，“是，准噶尔势力扩张的太快，已经吞并了哈萨克，若再让他灭掉叶尔羌，那时必然东犯。现在我们不先致人，到时必后制于人！”
“你说的也是，就算大汉不主动出手，准噶尔也终有一日犯我大汉。空抱着一丝侥幸，只是不切实际的幻想，打吧，早打早安定。”袁继咸终于算是对西征表达了赞成态度。（未完待续。。。）
＇正文 第754章 下海潮＇
午门外，袁继咸的马车缓缓停下，次辅李邦华立即走了过来，和以往一样跟辅打招呼。≧ ≯≯
“眼睛通红，元辅昨晚没睡好吧？”
袁继咸看了眼自己的这位本省同乡副手，点了点头，“睡不好啊，皇上已经决定明年夏天御驾西征，要兵三十多万。而到明年夏季前，朝廷还得完成次官吏大考，这事赶事的都碰一块了，哪能睡的着啊。”
内阁的辅和次辅都是江西人，辅袁继咸江西宜春人，次辅李邦华江西吉安人，相邻的两个府，甚至连乡音都是差不多的。当初明末时，辅周延儒和次辅吴际墙先耍桓鼋币桓鼋希谀诟螅疵苤刂兀峁古隽私钡澈徒系场Ｈ缃竦牧轿唤鞲罄希故桥浜喜淮恚滔烫熳永鲜Γ兀畎罨挛胃ǎ彩羌Ωㄖǎ∈乇局埃诟笊舷碌故悄训玫纳舷乱恢隆�
李邦华只是笑笑，没多说什么。皇帝在总理会议上的那番话，已经让他明白西征是必然，就是亲征也很难改变，因此现在听到确切的消息，他也不惊讶。两人并排着进入午门，后面一众官员随后。
两人刚进入内阁衙门，结果就有内侍来传旨，召他们前往乾清殿。
一同被传召的还有其它五位总理参政。
“臣叩见陛下。”
“不用行礼了，都坐下。”刘钧坐在上对一众中枢重臣道。
“今日朕召诸位总理参政前来，有两件要事吩咐。这第一件，是朕已决意明年五月亲征漠西蒙古，打仗是军队的事情，但外交、后勤这些需要由朝廷诸官配合支持。筹备粮草，准备器械，拔付战争的款项费用，另外还要派出使臣前往叶尔羌、沙俄甚至是乌思藏等地，尽力做些外交工作，拉拢分化敌人等等，这些都要马上去安排并抓紧。”
七位总理参政，都只是点头，没有人再反对了。
“很好，既然大家都点头，那就要全力以赴，不要阴奉阳违。有意见就说，没意见了就努力去落实，朕最讨厌的就是阴奉阳违，背后扯后腿的行为，若有人有这样的念头，朕绝不容忍。”
“好了，第二件事，就是官吏大考。这也是一件大事，朕很重视此事，也希望你们重视起来，朕准备从朝廷各部衙抽调专人，组成一个联合考核组，专门负责此次考核。”
官员考察，其实各朝都有。
比如明朝之时，就有专门的京察制度。
京察是京官考察，最初三年一察，后来十年一察，最后又改为六年一察。四品以上官员考察后，或升或黜，由皇帝亲自裁决，五品以下的退休、降职、免职和革职各有不同，也称为内计。
有内计当然也是外计。
外计就是专门考察地方官员，也称为大计。在明朝时，京察是由吏部尚书和都察院左都御史联合负责主持。
这种考核制度本质上当然是积极的，京察把考察的不称职官员共分为年老、有疾、罢软无为、贪淫、酷暴、素行不谨、浮躁浅露、才力不及八类，其中年老有疾强者退休，罢软无为、贪淫酷暴者革职为民，素行不谨者免职，浮躁浅露、才力不及者降一级外调。
考察的方式，则是采取向部院出访单匿名考察，完成后由内阁票拟去留，或者还各部院重审议定，最后造册奏请皇帝裁决，将察疏下。在京察结束后，言官对留用官员的弹劾，则称为拾遗。
因京察免职的官员，不得再叙用，而被言官拾遗所攻击的官员，一般也无人有幸免。
不过从万历时期开始，京察就变质了。京察开始成为党争工具，东林、三党三大派系相互倾轧，势如水火，直至明亡。
晚明之时，内阁辅臣以尚书衔兼殿阁大学士，掌握票拟批答的权利以协理朝政，地位在六部之上。
而内阁辅臣再掌管吏部兼领铨选，那就与前朝的宰相无异了。因此到了后来，明朝特别规定吏部尚书不入阁。
但在明朝的京察制度里，虽然由不入阁的吏部尚书与左都御史联合主持京察，可最终还是要送到内阁票拟决定去留，尤其是当时不论是都察院还是六科，还是六部，其实都算是在内阁的领导下的，因此京察最终才会变成了党争工具。
大汉现在要两年一考，包括京官考察和地方官员大计。刘钧可不希望最后这个官吏考核，成为了朝中官员相互结党攻击的工具。因此，这第一次的考核就极为重要。
不把考核的职责交给某一部衙，而是每次考核从各部衙中抽调人员，组建一个专门独立的临时性考核组。
考核的流程，则是官员先写述职报告，自陈政事得失。同时，调查组通过明方和暗察对官员的政绩、操守等做调查，同时该官员任内的上司、同事、下属，也都需要写一份关于该官员的报告，还要调查他任内的帐目、以及私人的财产，按刘钧的意思，最后还要进行公示，公示他的任职得失、财产数量等等，公示期内，对所公示的内容有疑议的，可以检举。
总的就是分为三步，自述，包括上下级以及共事同僚们的评述报告。调查，包括明访和暗查，查任职得失，往来帐目，私人财产。最后一步，就是公示，把调查的结果都公示出来，接受检举。接到检举后，必须给予调查，出示结果。
这样的考核就非常严苛了，有问题的很难逃过。
就算没有什么大的贪污等问题，可最终也还要对他们的任内政绩考核，最后评出称职、勤职、供职三个等级，进行奖惩。
甚至在述职报告里，还得附交一份申论，以此阐述对国家大政的意见，提交对本职的一些施政方针。
大考不但要考廉洁奉公的程度，还要考核任职理政的能力。
京察和大计都要以四格、六法做为考核标准，四格就是才、守、政、年。才是指才干，分长、平、短三等，守是操守，分廉、平、贪三类，政指政务，分勤、平、怠三类。年则指年龄，分、青、中、老三类。
至于六法，则是指“不谨”、“罢软无为”、“浮躁”、“才力不足”、“年老”、“有疾”等六个方面的缺失。经过考核，被列入“不谨”“罢软”者，革职处分；属“浮躁”“不才”者降级；“年老”“有疾”者勒令退休。
除了四格六法外，考核还有一个硬性的指标，就是规定了淘汰率。每一品级的官员都有一个淘汰率，若是那些年老、有疾者勒令退休后，把不才、浮躁、不谨、罢软等革职以及降级后，还没达到硬性淘汰率，就要把考核成绩排在后面的那些人里，直接再淘汰一批直到达到指标数字。
这个硬性淘汰指标，才是这次大汉官吏大考最狠的一招。
在这一招下，不官怎么官员包庇放水，最终你都得淘汰掉定数量的官员，然后补充新鲜血液。
大考由各部衙抽调的这个官吏考核组负责，但内阁、御史台、议会，依然对考核组有监督之权。
对于那些考核中现有贪腐渎职的官吏，要追究责任，移交司法系统审理。
对于考核成绩优秀的官吏，由吏部给予升迁，对于成绩平者，维持原职，对于成绩差者，给予降了中或者革职。
军队方面，则不在这次的考核范围之内，军方由兵部、枢密院等军队内部系统衙门组成考核组单独考核。
考核组负责的是考核，最后提供考核调查结果，最终的处置，则由议院和御史台监督内阁吏部执行。
在这整个考核过程中，皇帝握有最终解释权。朝廷所有的部门都参与进来，但谁也没有独自决定的权力。
赶在年底各衙封印放假之前，朝廷向天下公告了官吏大考的详细内容。
“这是要大清洗啊！”
顺天府衙门里，一个不入流的无品书吏早书到衙门，照例烧了壳开水，然后泡了杯茶，开始看报。
结果头版头条就是考核的详细章程，看完后，李德不由的直嗫牙。
李德是个无品的吏员，但吏也是有等级的，李德是个经制吏，还是个吏目。现在朝廷已经不限制吏员升补为官。
以现在李德的资历品级，只要考核成绩可以，他完全有机会升一个从九品。他今年才不到四十，说不定有生之年还能混上一个七品。
可是现在看着这个考核章程，李德眉头紧皱起来了。
居然如此严厉，又要考政绩，又要考廉洁，还要申报财产，甚至要公示。
他不用想也知道，他自己肯定过不了这些关卡。他十几岁时就开始在衙门里帮闲了，二十多岁时，他便正式从他父亲手里接替了那个世袭的书吏位置。然后一直到了大汉，又干了三年。
以前在明朝时，他在顺天府也没收捞钱，不过那个时候大家都是这样。
但到了大汉，他也没少捞，只是没以前那么明显了而已。平时迎来送往的，财物不少。特别是现在他管的还是城建这一块，工程项目这么多，他也说不上是索贿受贿，平时什么父亲母亲过寿，自己生日，孩子入学，老人生病之日的，那些同事没少送礼，尤其是那些商人，可不是送个一块两块。
积少成多，这收的礼可就不少了。
李德暗暗算了一下，不说前明时的事了，就他这三年里，收的各种礼加起来，足有好几千。
虽然他平时大礼没敢收，可三五十块的积少成多，也成一大笔钱了。
想不到现在朝廷这次考核，居然如此严苛。
自己还想着有生之年当上一任县太爷，可现在看来这关都过不去了。
他与上司下属同僚们的关系还不错，相信他们的叙述报告里不会有什么不利自己的言辞，可是这财产申报审核，肯定得露馅啊，尤其还有一个公示。到时肯定会有人暗中举报的，他的房子、地等都摆在那里，一查肯定就查出来了。
想来想去，李德不由的有点慌张了。
这事情连打点都不知道要怎么打点，这风口浪尖上，肯定没人敢收礼。就算他要送，也是提着猪头找不到庙门啊。
考核归这个临时抽调官吏组成的考核组负责，据说连东厂和锦衣卫也有参加。可这些人他一个也不认识。
坐在案前，李德叹气连连，锤胸顿足。
呆坐了一会，李德坐不下去了，找了个头痛的理由，跟上司请了假回家。
垂头丧气的坐着马车回到家中，李德盘算良久，还是找不到办法。他现在越想越觉得这次事情来的厉害，有如狂风暴雨前的宁静。
多年为吏的敏锐嗅觉告诉他，皇帝这次肯定是要借考核之机搞大清洗。
大汉立国，这几年朝中一直都没有什么大的动作。前朝的官吏，多数都还是留任。但另一方面，皇帝也一直在培养新的官吏。京师大学堂里就有八千培训了两年的年轻进士、举人们。
另外，今年先后裁撤了数十万大军，其中各级军官就有不下十万转业，许多官吏都还一直在侯缺等位呢。
而此前参议长倪元路突然被免职，也似乎是个信号。倪元路是什么人？崇祯朝时有名的东林党元老啊，他还反过当今皇帝呢。
盘算良久，李德想到了一个人，也许可以商量一下。
李德匆匆又出了门，前往他妻兄的府上。李德妻子的大哥原来也是一名吏员，当年李德父亲和他妻子的父亲都是顺天府的吏员，两家关系还不错，就结了儿女亲家。后来李德岳丈年老退休，便由他妻兄顶了位置。
但这位妻兄在大汉立国后，却被免了职，因为他的帐目不干净，亏空不少。
离开衙门后，妻兄这几年做起了生意，一开始是去张家口贩羊毛，后来又去天津贩南货，几年下来，倒也是积蓄了不薄的家业，甚至还在通州开了一家蜡烛厂。
妻兄赵守信在南城东大街有一栋漂亮的宅院，连排别墅，这栋宅院买下来连带交税和家具装修等，花了三千多块。
妻子一直也想在这里买一栋，这里出门不远就是东门大街，繁华无比，而且那一块都是有钱人家，干净漂亮，还有学校、医院等也近。只不过李德一直觉得那样太高调，三千多块银元对他来说倒算不了什么，这些年他在衙门里干着，在外面还吃着偏门捞着外快，这几年外面市场这么好，他也跟着拿钱
