重生之钢铁大亨-第531部分
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现在不能光涨教师的工资，而且要将这部分人员的年均收入都提高到一万五千元以上，那就需要地方财政收入达到一个相当大的基数才能够做到。
陶继兴、顾金章心有疑虑是很正常的。
沈淮倒不担心这些，笑着说道：“去年地方收入三个亿，去年底照五个亿做预算，以为打足了量。今年的实际增长速度还是要快一些，所以县政府就多了两个亿的预算余量。除了拿八千万给教师加工资，差不多还有一亿两千万能够在预算内开支掉。陶书记，你打算怎么花？”
顾金章也看向陶继兴，知道这是沈淮在陶继兴退二线之前送给他的礼物。
为官总想要清誉的，一次就给全县近八千教师加两倍的工资，只怕这批教师活着，都能念念不忘陶继兴的好——不贪图别的，当官当到这份上，也就足够了。
陶继兴问沈淮：“新浦开发集团，债务压力不小，财政上有资金节余，是不是补充一下资本金？”
沈淮说道：“省里对霞浦征地工作提出批评，征地跟拆迁工作自然就要缓一缓，接下来的资金消耗相对也会放缓，财务能平衡，就暂时不需要财政这边补充注资。”
“县中要争取国家级重点中学的评选，能评选上对霞浦县也是个极大的荣誉，而县中教学基础设施落后，确实急需要加强。”陶继兴说道，“这方面需要再额外拔一部分款过去。”
“县中的增建方案，我是觉得太保守了，就算他们现在改方案，等到兴工建设，也是明年的事，可以放到明年的财政计划里去。”沈淮说道。
陶继兴笑了起来，说道：“有钱都不知道怎么花了，也是头痛。”
顾金章也是摇头而笑，耐心地看着陶继兴。
陶继兴沉吟片刻，说道，“农业税我们无权减免，但土地承包费，县里可以决定减免。这些年农民过得很苦，我跟顾书记都是农民家庭出身，有条件改善农民的状况，我觉得有必要先做；还有多余的，政府留着机动。”
沈淮点点头，说道：“行啊，就听陶书记您的。”
霞浦是农业大县，除了农业税之外，土地承包费是乡镇财政收入的主要来源——现在决定要减免这些，乡镇失去最大的一块收入来源，要想基层党政机构能正常运转，县里就要给每个乡镇额外补助。
全县三十个乡镇及县属农场七十余万农业人口，再给乡镇一些余量，算下来额外补贴七八千万才够。
“今年全县人均收入能提多少，有没有把握过四千？”陶继兴问道。
沈淮点点头，说道：“两个八千万花出去，把握更高一些。”
“全县就九十万口人，两个八千万实打实的用下去，算到每个人的头上，人均收入就长了小两百。”顾金章笑道，“当然了，这还远远不如这段时间来大规模建设拉得多。”
“说到钱比较直观一些，其实还是现代文明所需要的巨大物资基础，只有大工业体系能够提供。”沈淮笑道，“所以国家推动地方建设，推动工业发展，推动经济发展的步伐，是怎么都不能动摇的。”
“这些道理，即使我们干部队伍里，能明白的人也不多。”陶继兴感慨道。
沈淮的左腿确实是给烫着，抹了烫伤膏，皮肤还是火辣辣的痛，夜里就没有在办公室工作，在食堂吃过晚饭，就坐车回家，让司机买了消炎药吃过，在家里看文件。
到十一点钟，沈淮差不多想睡觉了，王卫成打电话过来请示，要将新改好的教师工资改革方案拿给他先看。
沈淮想着方案能一次过会最好，就让王卫成、张文泉把新改出来的方案拿过来。
左腿回家又换了药，听着敲门声，沈淮穿着条大裤衩子就去开门，看着周倩、张斌都跟在后面进门来，也不吭声说什么，吩咐王卫成道：“你给张文泉、张斌倒茶水去。”
“还是我来吧。”周倩主动说道，觉得她在场地位最低，就该是她打下手。
“让王卫成去吧；他要烫着我，我可以骂他。”沈淮说道。
看着沈淮左腿膝盖上露出的一截大腿，抹着黄乎乎的烫伤膏，看着就叫人揪心，虽然沈淮开玩笑的语气里没有责怪她的意思，周倩红着脸也是不知所措。
第七百零七章 思路
沈淮打开台灯，坐在书桌前看新改过的教师工资改革方案稿。
张文泉、张斌都坐在靠墙的沙发上，王卫成端茶水过来，他们欠起身子感谢，不发出一点声音，怕打扰了沈淮的思路。
周倩坐在一旁，整理裙子将膝盖遮住，修长的小腿侧并倾向一旁，棕色高跟凉鞋，棕色细皮索编织的鞋面，使脚踝看上去愈加的纤细如玉，叫她自己低头看了也相当满意。
周倩看平日耀武扬威、趾高气扬的张文泉、张斌，这时候乖得就像小学生，生怕喘气重了就会给责骂似的，也觉得甚是有趣。
周倩打量着书房，布置跟她姐出国前没有什么太大的变化，不过是靠西墙的一长排书橱，又重新塞满了书，收拾整齐，不像是个单身男人独居的干净样子。
不过，这也没有什么，就算新县长还是单身，看张文泉、张斌他们这样子，大概叫他们过来帮着打扫房间，也会是欢天舞地的跑过来，总之这边不会缺人收拾的。
她姐跟她姐夫出国定居后，周倩也只是偶尔到这边来一趟，但由于院子有五个房间，她一个人住这里太空旷。何况学校也有单身宿舍，这边也就一直空着。直到王卫成说这边的院子经他手租出来的，周倩也就没有再过来过，倒没有想到这边的房子竟然是租给新县长住的。
前些天经过这边，看到巷子前后多了两个昼夜都有民警值守的治安岗亭，当时还觉得奇怪，周倩这时候才想明白过来，大家都说领导总能受到无微不至的照顾，当真是一点都不假啊。
沈淮从抽屉里拿出烟点上，将烟跟火机搁桌上，临了想起什么来，拿烟跟火机丢给张文泉，要他们拿了自己点上，拿出笔在方案稿末页签上名字，说道：“嗯，你们的工作做得挺细，这份方案要是明天赵副县长那边没有什么问题，就直接拿到会上进行讨论；王卫成，你明天早上再跟财政局那边打个招呼，让他们做好放款的准备。”
“好的。”王卫成答应道。
沈淮又跟张文泉说道：“你们争取把工作做得细一些，不要出什么纰漏，这个月教师的工资晚三五天发，都没有关系。”
“我们争取三天内把工作做完，保证不出一点纰漏。”张文泉信心十足的保证说道，方案得沈淮首肯，张文泉、张斌都不担心赵天明及其他副县长会刁难什么。
再个从去年县里就推动财政金融结算改革工作，在很多地方都视银行卡为稀罕物之际，霞浦县财政供养的企事业单位人员，已经实行银行代发工资的覆盖。这么大量的工资结算、发放工作在三五天内完成，也就成为可能。
看着沈淮的意态，是示意他们应该可以告辞离开，张斌犹有些不甘心，嗫嚅地说道：“国家级重点中学的评选工作，教育部给了三年的筹备期。”
“哦。”沈淮点点头，表示看过相关材料了。
由于国内东西部不同地区在教育基础设施上的投入，差异极大，没有两三年的准备期，要是直接拿硬指标卡，经济发展滞后的地方，几乎不可能有学校能够评上国家级重点中学。
这显然不符合教育部的推动地方对重点中学进行重点投资、进行教育资源倾斜的初衷。
不过就算两年半之后评选工作才会正式的开展，很多工作现在就需要立即做起来，毕竟基础设施的建设周期一般都较长。
看着沈淮就“哦”的一声，之后也没有什么表示，张斌一颗心提到嗓子眼。
张文泉站起来，体贴地说道：“时间不早了，我们也该让沈县长休息了。张校长，你与小周老师，改天再跟沈县长汇报重点中学评选的工作吧。”
听到张文泉的暗示，张斌忙说道：“那我们就不再打扰沈县长您休息了，改天我跟小周老师再跟沈县长汇报工作。”
沈淮眼睛在张文泉、张斌的脸上撩了一眼，他自然清楚他们什么心思，无非想将周倩拖进这肮脏的漩涡，以便成为他们跻身进入霞浦县权力核心的台阶。
沈淮将烟灰弹到烟灰缸里，看了周倩，见她清澈的眼眸似乎对这幕后的肮脏规则不甚明了，而是更多的带着对他这个新租客的好奇，懵懂无知的踩在波涛边缘。
沈淮转回头问王卫成：“卫成，你觉得呢？”
王卫成说道：“小周老师的男朋友小徐就是市设计院的，小周老师确实对县中的增建方案挺熟悉的；听小周老师跟张校长说说也好。”
沈淮心想王卫成到底是不甘心跟张文泉、张斌他们同流，心里一笑，跟张文泉、张斌说道：“教育局跟县中，在这方面的工作思路不对，所以我就不浪费时间听你们汇报了。”
张文泉、张斌也顾不上怨王卫成在沈淮面前揭穿周倩有男朋友这件事了，听了沈淮的话，背脊都绷紧了。
这对他们来说，已经不是借献上周倩跻身进新县长圈子的问题；要是他们的工作思路给沈淮彻底的否定掉，实际就意味着他们随时都有可能被拉下来，换其他工作思路对沈淮胃口的人上去，而且在当前的情况，甚至都没有他们一丝挣扎的余地。
张文泉、张斌都感觉汗珠子要从额头渗出来，却又不知道该怎么问沈淮，什么才是正确的工作思路。
沈淮眼睛在张文泉、张斌脸上扫过，说道，“虽然地方财政困难，不能做到完全的学杂费减免，但国家早已经明确九年制义务教育的政策，所以将来在小学及初级中学教育的投入，会坚持走财政拨款这条路。不过，到高级中学及中等职业教育阶段，不在义务教育范围之内，财政也应进行拨款扶持，但相应的，学校也理应承担一部分教育经费的筹措，将来应该走两者相结合的道路。”
“资产化改制？”张文泉不确定地问道。
财经口、教育口问题重重，但又不得不说，这两个系统内聚集的人才水准及数量，是明显要高过其他系统的。
“高级中学及中等职业教育，搞资产化改制，但不是搞什么私有化，你们要把这个思路先确立起来。”沈淮说道，“县里计划成立国资教育集团，将县中及七所中等职业学校的资产剥离进去，而后除了由新浦开发集团注资一个亿之外，县财政在接下来几年时间里，将会专注义务教育阶段的投入，不会再对教育集团再有大的拨款。教育集团发展资金的不足，可以走市场化渠道，县里会出政策支持。当然了，县中初中部的办学经费，可以剥离出来单独核算。”
沈淮拿起桌角的腕表看了看，跟张文泉、张斌说道：“时间很晚了，你们先送小周老师回去吧；王卫成留下来，我还有话说。”
张文泉、张斌刚了解到沈淮的思路，心里需要适应一下，见沈淮逐客，当然不敢啰嗦什么，当下与周倩告辞离开。
王卫成说道：“将高级高中与中等职业学校剥离出来，搞资产化运作，可能会产生较大的争议。”
沈淮说道：“其他地方都已经这么搞，平江市好一点的中学，议价生都泛滥了，我们步子不能跨得太大，也不能太保守了。而且下一步，高等院校也会有相关的动作，骂声也少不了的。”
王卫成点点头，说道，“霞浦县虽然是教育大县，但初中毕业后的继续入学率，不足50％。如果初中以上教育阶段的投入，全部要算是政府的责任，对没有入学的那一部分人，谈不上公平，还是要走财政拨款跟社会资源共同投入相结合这条路。”
“经济体制改革已经接近二十年，接下来社会体制改革也要全面启动，我们要建立基本的社会保障体系，但不是要建立全面的社会保障体系。也许这个思路很多人现在还没有办法接受，但我们一开始就要明确起来。当然，我们也防止走得太偏。”沈淮说道，“相关思路，我是确定下来了，但更细的方案，就由你盯着配合教育局那边做。县里要做的事情很多，这一个亿，你们要好好的利用起来。”
王卫成点点头，现在分管教育口的副县长作风保守，沈淮不满意也不会急着踢人下去，所以涉及到具体事务时，也只能临时委任他人负责。
王卫成没有开车，就走路回家，到小区楼下，就看见张文泉、张斌坐在车里朝他招手。
王卫成知道张文泉他们终是放心不下，怕摸不准沈淮的思路，才过来堵他的门。他走过去，除了张文泉的司机外，就张文泉、张斌两人坐在车里，心想周倩应该给送回住处了。
“王主任，县里这次要拿一亿出来注资成立教育集团，沈县长虽然提供了一个思路，但我跟张斌还是一摸瞎啊。”张文泉拉王卫成坐进车里，带着江湖气的说道，“王主任，你可要提点兄弟啊，要是我们再摸不准沈县长的工作思�
