大宋燕王-第373部分
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的政令都互相掣肘，无法推行。
一言点醒，杨丛义恍然大悟，天下的官员原本就没几个真正想干事的，若给他们个由头争吵，几番争吵下来，什么都不用改，什么事都不用做，岂不是皆大欢喜？
谢过孟大人之后，杨丛义赶回通判衙门，焚香沐浴，誊抄草案，上书皇帝。
勤政殿。
赵构坐于桌案之前，提笔认认真真圈阅打开的文书，最后写上几句批语。
圈阅完一封文书，有些劳累的赵构合上文书，放置一边。
一个在身旁侍奉的内侍赶紧上前接过赵构手中的笔，轻轻放下，而后道：“官家，累了就休息吧，天也不早了。”
赵构真个身子往椅背上一靠，没有言语，每天的文书太多，他确实有些累了。
“这些文书你先看看，如无要事，就不要理会，重要的说给我听。”
“是，官家。”
能跟在皇帝身边的内侍都不是不通笔墨的人，即使入宫时不会，只要脑子灵活，愿意学，在宫中几十年，总会有机会认识些字。
内侍应过之后，放下手里的事物，拿起一封尚未批阅的文书打开来仔细看过一遍，而后道：“黄州说今年春夏雨少，旱灾较为严重，请朝廷减免赋税。”
赵构听后一言不发，闭目养神。
内侍随即将文书放下，再拿起一封。
看完之后，说道：“赣州说今年雨季很长，涝伤很重，奏请朝廷减免赋税。”
赵构还是不发一言，不为所动。
内侍赶紧放下文书，再拿起一封，看过之后，道：“潮州说今年辖内诸县多次遭遇风灾，疾风骤雨，庄稼毁损无数，各县收成预计不足往年十之四五，一请朝廷免除今年赋税，二请朝廷早做赈济准备。”
赵构闭眼不言，好似睡着了一般。
内侍放下潮州文书，再拿起一封，看后说道：“濠州说下辖各县百姓听信北方传来的流言，逃离严重，田地荒芜，十室九空，没人种田，收不上来赋税，奏请朝廷免除濠州赋税，让百姓安居。”
赵构眉头一跳，但没有睁眼，也没有开口。
内侍再拿起一封文书细看，而后道：“兴化军说私贩违禁物品出海，利润丰厚，屡禁不绝，大量财富被私贩所得，于朝廷不利，建议朝廷适当放开一些物品，允许对外贸易，收取高额税收，补充国库，同时也可以另外设置一司，由朝廷专门经营这些利润丰厚的物品，将利益收归朝廷。。。。。。。”
内侍见赵构睁开了眼睛，还没说完，忙将手里的文书递了过去。
赵构接在手中，从前往后仔细看了几遍，才依依不舍的将文书合上。
“前年出海的船队可有消息了？”
“还没有确切消息，按上次出海的行程来算，他们下个月应该就能回到广州。”
赵构微微点头，连道几声好，他仿佛看到了一船一船的黄金珍宝和稀有珍贵的海外货物，一次远洋回易，内库的用度便要轻松许多。
“继续看。”
赵构再次考上椅背，闭目养神。
内侍应是，而后拿起，看完说道：“蕲州说今年蝗灾严重，四处满是飞蝗，不光吃完了庄稼，就连树叶都快吃完了，奏请朝廷免除赋税，筹集赈灾粮食。”
赵构入定一般，不为所动，奏请减税免税的文书，每天不知道会有多少，有些军州甚至五天一文，十天一书，说的内容大同小异，更有甚者，原文不动，同样的内容连发数遍，所言不是免税就是减税，着实让他头痛。
垂拱殿，赵构召集参政重臣议事。
“今年各军州府都在报灾，南涝北旱，不是要免税减税，就是要朝廷赈济，具体情形如何，诸位爱卿都清楚吧。”
赵构扫视面前的几位参政重臣，想从他们口中听些不一样的内容，毕竟国库的钱粮若只出不进，很快就会出大问题。
签书枢密院事兼权参知政事史才回道：“皇上，今年的确实有些灾情，但据臣所知并不严重，各地官员历来都是对灾情夸大其辞，减产一成，定要说成减产三四成，减产两成，就要说成减产五六成，减产三四成，就会上报朝廷说绝收。各地每年都这么上报，是看准朝廷无法每年都去实地核查，每次朝廷减税免税，好心给百姓减负，结果百姓每年的赋税没少交，地方衙门却不用将赋税上缴国库，几乎都进了地方官吏自己的钱袋。臣以为，应该下令各路自查，若是谎报灾情，从重处罚，另外各军州府的灾情完全可以由各路协调赈济，哪里需要朝廷赈济，他们这是伸手要钱要惯了。”
赵构不置可否，转而问秦桧：“秦爱卿怎么看？”
宰相秦桧慢慢悠悠的回道：“回皇上，臣以为各地灾情要分别对待，不能一概而论，大宋国土广阔，南北东西纵横数千里，南涝北旱，或是北涝南旱，都很正常，没有灾情才不正常。臣以为，天下天平，要以稳定民心为重，这几年数起兵灾，哪一起不是百姓因灾受害，庄稼减产，而朝廷又没有及时减税所致，若能提前预料，及时减免部分赋税，灾祸就能消于无形之中。臣以为，朝廷可以视灾情严重与否，适当减免赋税，能不出事最好，一旦受灾百姓闹起事来，不知要花费多少钱粮，造成多大的影响。”
对秦桧所言，赵构没有明显表态，而是再问秦禧：“秦爱卿，你以为如何？”
知枢密院事兼参知政事秦禧道：“回皇上，各地灾情具体情况一两个月内难以辨别清楚，也不能及时派人分赴各地勘察，很多地方路途遥远，一来一去便是三五个月，等朝廷核实好灾情，恐怕变乱已生。臣以为可以多少减免一些赋税，以示皇恩浩荡，天下万民，自能安居乐业。”
“秦爱卿，今年因灾减免受灾州县赋税之事，你与户部好好商议，拿出议案来。”
秦桧慢慢抬手回道：“是，皇上。”
赵构随后又道：“还有一事，诸位一起议一议。有人上奏朝廷，建议放宽对一些物品的外贸限制，允许商贾对外交易，但可以朝廷可以收取两成三成或是四成税赋，朝廷也可以另设一司，专营此类利润丰厚的物品，以此增加朝廷赋税收入。诸位爱卿以为如何？”
秦桧道：“如今天下安定，大宋与四邻无刀兵，确实没有太多需要限制外运的物品，以前盐铁粮食严令外运北方，而今这些东西北方自给自足，不管是限制还是禁止，对他们都不起作用。臣赞同放开限制，收取赋税。”
秦禧道：“臣也赞同。”
史才见秦氏父子都赞同，即使有保留看法，也不好此时说出来，况且他看得出来，皇上现在很需要钱，于是回道：“臣也赞同放开限制。”
赵构笑道：“那好，诸位爱卿回去之后，与各部一起议一议，哪些物品可以放开限制。”
“是，皇上。”
不久，三人离开垂拱殿，离开皇宫。
“秦相，皇上今天这两个议题，可有深意？”史才轻声询问。
“没有，国库、内库都缺钱粮而已。”
秦桧不以为然，皇上的心思他已经看得很清楚，只要金人不打过长江，只要有钱，只要安稳，就够了，其他的东西，他才懒得关心。
“原来如此，多谢秦相解惑。”
史才暗暗松了一口气，只要不借此整治官场就行。
第513章 当有作为（）
一个多月后，绍兴二十四年六月，一条政令传出临安城，飞赴军州各府。
政令明确，除稻米、小麦、铜钱和铁之外，一切物产如数缴纳赋税后，皆可对外贸易。
随同这个政令，还有两个小道消息先后从临安传向各地。
第一个消息是签书枢密院事兼参知政事史才被免职，御史中丞魏师逊取而代之。第二个消息是前年出海的远洋回易船队回来了，前队已到琼州，不日即到广州。
等这些消息传到千里之外的兴化军莆田县，已经到了七月。
临安朝局有何变化，杨丛义并不是很关心，他只是一个小小的军州通判，不管怎么变，对远在沿海的他，都不会有太大影响，因为他早已远离政争中心临安城，不碍眼，就不会招人嫉恨。
朝廷取消一些物品对外贸易的限制，倒是让他很高兴，尽管比他上书时间晚了好几个月，尽管没有另设一司专营，至少皇上还是参考了他的建议。
通过这一件小事，他也明白了，大势不可逆，就不要去直面硬抗，得从侧面着手，要从一点点小事开始，能改一点是一点，积少成多，终有一天可以悄无声息的撼动大局。
既然朝廷已经下令放开外贸限制，允许商贾对外贸易，兴化军处于泉州与福州之间，海岸线不短，港湾也不少，那就有条件发展海运，发展海外贸易，如今知军大人不管事，他这个通判便大有可为。
于是通判衙门连下三条政令，一是修整拓宽兴化军辖内官道，二是营建附带仓库的大型港口，三是严厉打击辖内盘踞山头的匪盗。
修整官道、打击匪盗都算是常规事项，对各州各府来说都是必做之事，征调民夫徭役都有律法可依，唯独营建港口难以推行。
因为营建港口不是兴化军这等地方官府的职责，没有朝廷的政令和律法支撑，别说征调民夫，就连一众地方小吏都不愿出力，在他们看来通判大人就是瞎折腾，况且通判三年一任，换个新官，政令一变，花的什么功夫都是白费，是以他们能推就推，不是说没人，就是说不会。
杨丛义拿一众小吏也没什么好办法，逼迫不成，难道还能杀他们不成？
毕竟主政地方的经验不足，他没心思跟一帮小吏斗，也不想跟他们斗，徒增烦闷而已。
幸好他最近几个月跟赋闲在家的孟大人往来频繁，一有难事难以想出好办法，便会去向孟大人请教。
但对营建港口之事，孟大人却表示爱莫能助，因他没有这样的经验，也没做过这等只利商贾不利民的事。
“只利商贾不利民”，一语点醒杨丛义。
营建港口确实是为商贾提供便利，而对普通百姓来说，他们看不到对他们自己有任何好处，既然对他们没好处，朝廷又没有明文规定必须营建港口，他们自然不想出力，一旦强征，胆子的百姓在地主乡绅鼓动下，很可能会闹事，到最后不免闹个不了了之。
既然营建港口是为商贾谋利，那这港口就该有官府和商贾共同营建才是，可商贾们凭什么要出力或是出钱呢？他们从福州、泉州出海不行？
杨丛义思虑一番之后，请孟大人转告拉他一起做生意的商贾，如果有商贾愿意出钱协助兴化官府修建港口，港口建成之后，让他们十年之内免费使用港口仓库，免费使用一个泊位，出资五千贯可以免费使用一个泊位，出资一万贯可以免费用两个，以此类推，出的钱越多，可以免费用的泊位越多。
孟大人没有亲自参与经商贸易，不解港口仓库和泊位对外贸的意义。
杨丛义告诉他，如今大宋对外贸易的对象不外乎北方的金国、高丽，东边的倭国，还有南洋一带的国家，商船来去都必须要靠风帆，一般都是顺风来，顺风去，受海上风向限制，一年顺利回来一次就不错了，商贾要想赚大钱就只能用大船，大船才能装载更多货物，出海一趟才能换取高额利润。
而大船停泊就必须要优良深港，不然大船就只能停在离海岸十几丈远的海上，上货卸货十分不便，而且海上涨潮落潮大潮小潮难以预料，船不是会漂走，就是会搁浅，很危险。
孟大人勉强听明白了，但跟他有接触的商贾几乎都没有做海外贸易的经历和意向，他们几乎都是直接在海边把货物交给外商，他们没有商船，似乎也不需要出海，对于商贾们会不会出钱，他是没有信心的，因此没向杨丛义做任何保证，只说他找人试试。
对此，杨丛义其实也没抱太大希望，出海虽然很赚钱，但也很危险，能安安稳稳的赚钱，就没有多少人愿意出海闯荡。
但港口必须要建，这是他作为兴化通判取得政绩的绝佳机会，毕竟这个地方太小，又夹在福州与泉州之间，不拼一把，根本翻不起大浪，若明年通判任期结束，兴化没有拿得出手的政绩，说不定他就要待官在家了。
所以，杨丛义做了两手准备，一方面请孟大人出面帮忙，用他的关系拉拢商贾出钱，另一方面，他给身在剑蒲的汤伯父送去了一封信，邀请他来莆田商议一桩大生意。
几年没联系，汤家现在的药材生意应该已经做的很大了，他们有些掌柜、伙计参与过远洋回易，知道外海贸易有多么丰厚的利
