水浒大宋-第277部分
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也就是张林现在威势高，高瞻远瞩，才能惊人，能在国家发展的大政策方针上压得住这帮人，后世子孙就难说了。
暖心阁中。
九位核心内阁大臣一一落座，侍女奉茶后跟着内监一道退了出去，若无秘书召唤，他们是决计不敢接近偷听的。
坐在主座上的张林轻轻呷了口半烫香茶，笑道：“要朕说，这大朝会其实不开也罢，说的都是些哪儿发水哪儿灾难的事情，这些事递个札子上来就行，若是灾情严重，朕自会招唤尔等问明。到头来，还不是要与你们商议，交给你们去办？”
内阁大臣们无奈地点点头，皇上越来越懒了，连七天一轮的大朝会居然都想躲……尽管他说的是实话。不过话说回来，皇上总爱往外边跑去巡视，也较为辛苦，他不在之时，朝廷也没出乱子不是么？
“今儿把你们一齐叫来暖心阁，朕也想把国家以后的发展思路与你们说说，好好理清头绪。咱们这些人啊，不要亲历亲劳，会累垮身子的，只要把握住发展方针，多把事情交代给底下想出头的年轻人。”
吴用道：“陛下说的是，如今国家稳定，百业待兴，咱们这把老骨头确实忙不了那般多事了。”
张林哈哈一笑，道：“话回正题吧。现下咱中华国在西面灭了西夏，收了高昌回纥，西北吃下了河套和河内行省、北地燕云也囊入手中，国土面积大了一倍有余。眼下只剩下金国这个对手，所以啊，有些邦交政策要变变。”
“请陛下指点。”
“朕就把心里话说说，有何不完善之处，尔等帮着补充罢。”张林轻咳一声，道：“以往咱们展开军事行动，一般是打一年半年，休两年，就如拳头一放一收的效果，保持财政吃得消，国内经济发展不至受到影响。从效果上看，比之一味地穷兵黩武要好许多。”
“朕为何要先发兵西北，从阿尔泰山一带从西往东进军到金国鞭长莫及的于巳尼湖，你们应该都能看得出朕的心思。没错，朕就是要慢工出细活，设包围圈，把北面这些游牧民族一网打尽，革除我汉家永久之祸患。”
张林朗声道：“这些游牧族打不过就称臣和亲，强大了就南下侵略，汉人吃了数百年的亏，因此而死的百姓超过千万人口，实在是罪大恶极。朕就要不遗余力，彻底剿杀掉北面的危险，光动刀兵不行，还得设置行省，迁徙人口过去，育教汉化他们，驻扎大军。击败他们也许只用三年，但想要彻底铲除他们，就得残酷一些了。区区百十来万人口，竟然屡屡对我汉家造下灭国之祸，就算屠杀光他们也不能再放纵。”
杀气腾腾，暖心阁的温度都似乎降下来，百十万的性命犹如蝼蚁一般。
张林道：“不过上天有好生之德，道祖也不忍滥杀异族生命。死罪可免，活罪难逃。尔等切记前朝之痛，要大力支持军部制定的‘天网战策’，万勿再以仁德之心对他们。要知道，白眼狼是养不熟的！”
“遵旨，陛下！”
所谓天网战策，就是不急于决战，而是收拢大网一步步剿杀进行灭国灭族。
执行的政策是男子六岁以上尽数充为奴隶，为汉人赎罪劳役到死。男子六岁以下孩童则分散各地养育。
女子十四岁以下，充入各地教育培养，十四岁到二十五岁之间的则即时婚嫁给汉人光棍，二十五到三十五岁间强制两年的营伎服务，然而才能分得土地去南方生活。至于三十五岁以上的，部分相貌好的则充入营伎，体貌不行的一律交给农政总署去垦殖开荒到死。至于一些垂垂老矣的百姓，不好意思了，只能送他们提前去见道祖。
说起来残忍，但比起这些游牧族对汉人造下的杀孽，又何足挂齿呢？
当然，部分当初没有跟随金军南下的蒙古族则不在这个战略中，不过这些部族也将被打散成个体分散到国内各地定居，留下少数畜牧经验丰富的人就行了。
谈完天网战策，张林又换话题道：“这些军事上的事情，交给国防大臣就可，朕要与你们说说中华国开通丝绸之路后邦交的方针。”
“不但西域国数目繁多，咱中华国周边国家也不少。朕曾与你们说过大东亚这个话题，今儿就详细与你们解释下何谓大东亚。”
“中华国想要进入天竺大洋（印度洋）与西域开通海商贸易，只有绕过羯荼、狼牙修、古柔佛（马来西亚一带），现在看似高枕无忧，但以长远看，这些国家一旦有了设卡收税的意识，或者用海岛袭击我国商船，亦是后患之事。”
“而想要解决这个还未发生的大患，唯有提前一步抢占马六甲海峡，怎么抢占，唯有动刀兵，移民！那里地处热带，土地肥沃，雨水丰富，种什么都不愁吃的喝的。另外一个通道，则是收复大理国和吐蕃后，在雅鲁藏布江直通天竺大洋的纵切面跟蒲甘国买下一块土地，构筑军州重城进行移民，既要防止天竺国也要防止海面上的敌人。”
雅鲁藏布江是中华国……张某人的叫法，源于西藏喜马拉雅山，与天竺国恒河交汇，全长约为2，900公里，两河混合注入孟加拉湾（此时统称为天竺海）。
元武陛下的意思，就是在隶属吐蕃的不单部族以南，沿着雅鲁藏布江向南一直通到入海口的这一段将近四百公里的地段上修建“长城”似的边防要塞，把蒲甘、占城、交趾等国全都囊进怀中构成东亚体系的一部分。
内阁大臣们听得眉头紧锁，这段距离说长也不长，但却是远离中原，得耗费多少人力物力才能修起来，花费得亿万计吧？
当然，若是就地取材，再有十数万奴隶当免费劳工就不愁了。
第525章 税改（）
“贸易是双向的互动，而非闭门造车。光中华国国内发展技术和生产货物不行，得卖出去。但类似于高丽、日本、交趾这些小国家也吃不消多少的丝绸、瓷器、棉布货物。那怎么办？”
张林笑道：“那咱们就帮他们发展经济，他们国家富裕了，咱们再把货物卖给他们。当然，帮也得有个帮法，不能一股脑儿把军械、船只都送出去。咱们要帮他们发展单一的经济，何谓单一经济？就是其地什么物产丰富，就帮他们大力开发哪一项物产，矿多便开矿，土地肥沃便专门养殖种植，不能帮他们从民生到军工全面发展。不听话者，则挑拨他们民族矛盾，让其国内战后分裂，咱们再介入其中劝架，拉拢一方，制衡一方地控制他们。这就叫经济控制，咱们既赚他们的钱，又把他们牢牢控制在手翻不了身。”
“陛下英明。”
这种战争方式很新颖，但道理听起来异常高端大气上档次，不是很难，也不是历史上无人干过。只是这般粗犷浅显地说出来，还是很让内阁大臣们心悦诚服的。
张林道：“灭掉金国后，甚至现在，咱们就可以慢慢入手实行了。比如蒙古诸部，移民是一部分，另外则是让他们专职畜牧，在其地设立商站，有效控制他们的贸易。但有风吹草动，及时派兵镇压。当然，移民过后，他们事实上也不敢再造反。咱们呐，眼光要放长远些，只要他们肯配合咱们的政策，就不要把他们当异族看待，也不要区别对待，谁犯法谁功劳，与咱们汉人一般赏罚分明，都是中华国国民。做到这一点，蒙古百姓们是不会有造反心思的。”
“另外，则是咱们的第一期五年发展计划要接近尾声了，现下也该提早布置第二个五年经济发展计划。朕打算在甘肃、天津（燕云）、成都、贵云、永兴、太原郡、大名郡、西江（江南西路）、应天郡、大理（未收复）打造十个工业城池。把人口往西、北转移、东南，东北沿海则重点发展海商贸易、渔业等民生经济。”
说到这，张林道：“现下有百姓也在报纸上说了，蜂窝煤、冶铁厂天天烧煤，烟气熏人，这也是经济发展的弊端，对环境影响太大。暂时还看不出什么，但几十年上百年后，难保不会天上下酸雨。所以啊，一些地方要多植树，污染的废水要好好整顿，咱们现在先预防着，总比以后整治要省事。这都是关乎子孙后代的大事，马虎不得，也偷懒不得。”
中华国的煤炭储量并不少，但大多是含硫重的劣质煤，烧起来就冒黄烟，烟气遮天蔽日，尤其是许多工业区百姓抱以怨言。百姓们从报纸上知道这烟气不致死，但却是有害身体的，冶铁厂的工人都是戴棉（塞墨粒）口罩干活。
所以，现下很有必要提前一步开战计划经济，趁着时代还不是那么文明的情况下，用奴隶、战俘等大肆在内地修建工业城，一方面是改良南北东西的经济差距，一面是把经济发展的项目给划分开……内地主工业，沿海主商贸和科技研究。
所以，这又涉及到一个大问题，那就是修建道路。
五年经济发展计划，其中最重要的一项就是修炼国道，既是在原官道基础上翻修砂石路，在中、大城池周边和相隔之间一段一段地修建木包铁的轨道，以加强交通运输。
这事儿说难也不难，只要奴隶、战俘管够，几十万上百万人一齐动工，十余年就能把全国交通网也修起来。
所以，目前制约国内经济发展的问题主要就是劳动力人口，盖因朝廷财政不是那么丰厚，支撑不起招募汉人劳动的花费。
未来几年，随着异族女人的涌入，汉人新生儿将迎来一个高峰期，保守估计将突破每年一百万。
而且商道开通和新的人口涌入导致经济发展加，内需猛增，一些奢饰品、酒水、娱乐餐饮行业是是时候放开管制了。但为了稳定物价，朝廷是必须要勒令各地加强农业建设，尤其是农场建设，列入政绩考核之一，各地粮仓不得低于三年储量。
也就是说，人均消耗粮食最低为三百五十斤，正常为五六百斤，比如一个地方官署下辖五千人，那么其地粮仓不得少于525万斤粮食。
当地不适合种植的话，那么当地隶属的行省大粮仓总数不得缺少，种不出来则从别地买，没钱买就提前递交札子上报朝廷！朝廷会帮其地发展适合的工业建设或者经济作物。
这是硬性规定，是朝廷为了防止自然灾害而做出的政策之一，是国策之一。
就比如河内行省（包括河套地区），因为地质粮食储量不够，那就发展畜牧业，用畜牧经济跟朝廷换粮食。工业城粮储不够，那就发展工业经济。
总之，每年都会有农政总署专门派人去各地验查粮库，计入政绩。
当然，现在的中华国还达不到这个条件，但国策是不容变更的，只能朝这个方向努力，让各地主官配合朝廷制定政策发展当地经济。
另外，则是朝廷在经济发展基础上，为了充裕国库，调低营业税的同时，新征收了印花税和车船税。
这两个小税种主要是针对日益蓬勃发展的商业，在资产阶级还未势大之前，这个时间点再合适不过了。
至于营业税则变改为4％到10％，根据各地的经济情况上下灵活调动，调动一次的最短时间为五年。西北经济刚发展，就设低点，促进商人去开发西北。东南经济富裕则设高点。
印花税的征收主要是经济发展的所涉及到的技术、财产、土地、房屋、货物、专利、店铺牌照、商标、借贷等商业活动的有效凭证，统一按0。05％收取。
这两个小税种对于普通百姓、小商贩几乎没多大影响，大商贩也感觉不到肉痛…九牛一毛差不多，但对于国家财政确是一剂强心针，每年至少可增加两千万以上的税钱。
而朝廷所付出的，不过是印刷贴花票和一些处理税钱的机构人工成本罢了。
第526章 娱乐行当（）
百姓和商人们都知道朝廷穷，穷的叮当响。
所以对于朝廷征收了这两个几乎没什么影响的税种也没什么抵抗，最多是经常参与经济活动的大商们抱怨一番罢了。
不过朝廷对大商们多有照顾，凡是开发工业区必带着他们吃肉喝汤，一些技术也免费下放，还放开了部分娱乐（赌坊、勾栏、酒馆等）的管制，甚至还允许他们参与到朝廷即将大力发展的海商政策中。
虽是放开了一些娱乐行当，但如赌坊和勾栏是管理要求却是更加严格了，且不许民间私商开设，必须要向朝廷申请，批准后拿牌照经营，还得定期接受检查且要征收相对较高的营业税（25％）、印花税10％。
赌坊不允许民间私商开设，想堵必须在官署指定的地方堵，而且严禁地契房屋和人口买卖，哪个赌坊敢违法，直接罚款查封后对赌坊法人判刑，并且归还地契等物。
而且，赌坊营业时间也有规定，必须下午十
