儒道至圣-第1369部分
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曹德安笑道：“方虚圣的话我听懂了，就是把街头阁老、巷尾尚书、口舌高官等人干脆全部收罗到乡校之中。”
众官跟着笑起来。
“如此一来，读书人与其他人岂不是没有任何区别？”盛博源问。
“读书人与其他人原本有区别吗？是多了一个眼睛，还是多了一张嘴？”方运故作诧异地问。
盛博源冷哼一声，道：“我是指学问，很多事，不是读书人很难真正参与。街头巷尾那些夸夸其谈之人，对朝政无益。”
方运回忆盛博源的经历，道：“我听闻盛尚书自小家财万贯，衣来伸手饭来张口，在读书识字方面，远远超过普通农人。都是，景国若要颁布农务相关的律法或政令，就必须要了解农人，也必须要听听农人的意见。至少在农务方面，景国九成的农人比盛尚书有学问。”
“你这是强词夺理。”盛博源道。
方运微笑道：“盛尚书误会了。我们每个人的时间和精力是有限的，我们并非全知全能，所以，我们既然要治理国家，必然要听取各行各业之人的建议，哪怕他们不是读书人。连孔圣都承认，自己务农不如农人，修剪不如园丁，我们承认自己的不足很寻常，而且很正确。举个很简单的例子，工坊的技术改进，有些是普通工人首先发现，我们能说那些普通工人没有学问吗？至少本相认为，他们很有学问，他们在自己的领域，比我们更懂。我们有时候之所以认为他们没有学问，是因为，我们在很多时候是无知的。”
方运的话有些不客气，但盛博源出奇地没有反驳。
数息后，盛博源道：“乡校只是谈论政事的地方，那议政院的作用是什么？如何把那些人收入议政院？让他们直接当官，岂不是坏了朝廷的规矩？”
方运微笑道：“谁说进了议政院，就一定是官员？进了衙门的差役是官员吗？无品的小吏是官员吗？议政院，由朝廷管理，所以议政院的一些主要管理职位，的确是官员，但提意见提建议不一定需要官员，所以，我们应该为议政院中那些善于为景国出谋划策的人以新的身份。无论是不是读书人，既然为国家出谋划策，我们都不应该轻慢，应该把他们等同读书人，所以，可以封他们为学士，严格来说是议政学士。”
“议政学士是几品？有何权柄？”盛博源问。
方运笑道：“议政学士没有品级，只是一个议政院专有的称呼。不管他们其他时候有什么身份，但在议政院里担任议政学士的时候，没有任何特权，他们的本职使命，就是向朝廷提出好的意见或建议，帮助完善朝廷，让朝廷和景国变得更好。”
“你方才说，不一定需要官员，意思是官员也可以进入议政院？”盛博源问。
方运道：“当然，各行各业都可以议政，官员自然也能。不过，议政院是景国的议政院，不是官员的议政院，所以，我初步决定，议政学士中，官员的比例不可超过三成。”
“另外七成议政学士名额留给谁？”盛博源问。
方运道：“景国能人辈出，我们理当根据人口数量和行业来分配议政学士名额。举个例子，江州富庶，人口众多，密州人少，那么，从江州选拔的议政学士自然要多于密州。还有，为了广泛听取各行业的声音，我们要从农人、工人、商人、吏员、老师、医生、女子等等之中挑选。”
第2476章 平民内阁
盛博源道：“方虚圣似乎特别在乎女子。比如《继承法》中破天荒地明文规定女儿也有继承之权，在圣元大陆闻所未闻，若不是规定女儿的继承财富远远少于儿子，这部律法根本不可能施行。议政院乃是国家重地，讨论的是国家大事，岂能让女子进入？此事休要再提，老夫就算拼了老命，也不同意女子担任议政学士。”
许多官员轻轻点头，他们其实很不喜欢方运不断提高女子地位，无论是建立巾帼书院还是提拔赵红妆当官员，无论是允许女子继承还是担任议政学士，都触动了男人的根本利益。
方运却微笑道：“诸位不要忘记，数万万的人族之中，女子占了一半。诸位可能没有发现，在一些工坊众多的地方，女工人越来越多，就算不提工坊，那些养蚕纺织、媒婆稳婆等种种行当，不都是女人占大多数吗？我们既然要为朝廷效力，既然要振兴景国，难道放着纺织丝绸不管？放着红娘接生婆不闻不问？更何况，很多女子也务农。议政院是为听取更多的声音，难道只有男人会说话，女人不会说话吗？难道男人完美无缺，女人就不能发现男人没有发现的问题？为何太后治下的这几年，景国的发展超过历代一些先帝？盛尚书，如果有一天，我们男人也能生孩子，我一定支持您的决定。”
方运搬出太后，盛博源立刻僵在原地，若是反驳，那等于否定太后，以后自己还怎么拱卫皇室？
“方虚圣您误会盛尚书的意思，盛尚书是说，现如今女子读书识字的少，与其现在就让她们担任议政学士，不如暂缓几年，等女子读书识字的多了，再让她们进入议政院。”一位礼部的司正道。
方运点头道：“不错，读书识字很重要，所以，在首批女议政学士中，我们只选择读书识字的女子。等到过些年，我们再慢慢让更多的女子加入议政院。”
许多官员暗暗焦急，他们都在想说辞，但无论什么说辞，都可能对太后不利，太后心生芥蒂倒是其次，万一方运借此机会废除垂帘听政，让景君亲政，那方运便可以挟天子以令诸侯，真正大权在握，没有其他官员的容身之地。
盛博源道：“此事暂且不谈，京城的议政院的掌院，应当是何等品级？”
方运道：“议政院既然听取全国议政学士的声音，自然不能只是司，但又是初建，直接升部有些不妥，所以，级别应该是总司，介于部和司之间。”
盛博源道：“蔡禾已经是水土部尚书，再兼任议政院代掌院，未免有些分身乏术。我看，蔡尚书要么继续执掌水土部，要么调任议政院任掌院。”
方运点点头，道：“说的也是，我看那蔡尚书去掉代字，直接接任议政院掌院。至于水土部尚书一职，由赛志学赛侍郎担任。赛侍郎留下的空缺，可由象州法司的司正蒋正明担任。在吏部之中，多一个法家侍郎，可以让吏部的革新更加顺利。”
众人一听，倍感差异。
蔡禾曾经因为方运遭到打压，在姜河川离开后，又得到方运重用，甚至已经可以说是真正的方党一员。
水土部虽然是新建立的一部，可根据种种迹象表明，将来的水土部将管理天下水利与土地，堪称小户部，权柄之重在各部少有。
众人原本以为方运是想让蔡禾占据这个肥缺，可现在突然让蔡禾担任议政院掌院，那必然有缘由。
一种可能是在方运看来，议政院比水土部重要。但这个可能性很小，因为目前议政院的职能只是提交建议，并没有真正的实权。
第二个可能是方运与蔡禾关系冷淡，方运想要调走蔡禾，但又不能寒了老友的心，所以让他担任议政院掌院，起码比之前在清水衙门任职好很多。
至于第三个可能，那便是蔡禾从一开始就是方运的弃子，方运这是在利用手段，通过新建各部，将自己以前的下属都升到京城。所以，应该是方运早就有布局，这次调动的主要目标不是让蔡禾当议政院掌院，而是让蒋正明从象州升迁到京城，担任吏部侍郎。
慢慢地，方运会利用各种手段，把方党成员调入京城。
众官竟然不知道怎么反对，因为方运主管吏部，而蒋正明又符合升迁的条件，吏部侍郎的变动，方运有极大的话语权。
水土部是右相曹德安分管，但曹德安显然也不会反对。
关键是，这次官员调动没有伤及各大势力的利益，方运身为虚圣和左相，多提拔自己的手下并不是天怒人怨的事。
盛博源道：“左相大人，下官认为蔡尚书在水土部任职期间，表现卓越，去议政院几乎等于贬谪，而他身为尚书，也是内阁一员，我想听听他对此次调动的看法。”
众人看向蔡禾。
蔡禾比多年前初见方运有的时候胖了一圈，他笑呵呵道：“实话实说，无论怎样，尚书都比掌院更好听。不过，我是尚书，也是朝廷的官员，是景国的官员。用方虚圣的话说，我是朝廷的一块砖，哪里需要往哪里搬。内阁之首认为我理当去议政院任职，那下官绝无二话，自当领命。”
众人细细琢磨蔡禾的话，听着不像是与方运决裂，可也不像是完全听从方运，似乎还是有些不甘心。
盛博源没想到蔡禾竟然不反对，道：“既然蔡掌院不反对，那老夫也不反对。不过，老夫还有最后一件事要问，您能明确一下议政院的主要职能吗？”
许多官员立刻觉得头脑清醒，之前说了半天，都没有说到关键出，至今不清楚议政院除了收纳各行业的翘楚，除了递交意见，还能做什么。
方运微笑道：“议政院的主要职责便是向内阁提交建议。既然要广泛听取各界人士的声音，那以后一些重要的政令在确定前，理当交由议政学士讨论，若是他们的意见或建议好，则应当改进草案。”
“这不是平民内阁吗？”盛博源脱口而出。
大殿之中，静悄悄的。
方运微笑道：“盛尚书说笑了，一切政令的最终决定权，还在国君与内阁，议政院并无任何实权。议政院之事，我看要及早筹备。议政院新立，寻找各界人士有些困难，不如先从读书人较多的群体中寻找，其他人以后慢慢充实。我看，先从景国各家族的家主中选拔一些议政学士吧。”
众多官员惊讶不已，更加清楚方运的手腕何等老辣。
那些在皇宫官衙外闹事的家主如果听到方运的话，会有什么样的反应？
第2477章 准奏
众官看着方运，已经猜到方运的手段，无非是拉拢一批打击一批，很简单，也很有效。
实际上，无论是朝廷还是官员，并不在乎现在站出来反对的家族，他们的数量连景国士族总数的十分之一都不到。
朝廷忌惮的是一旦事态失控，更多的家族参与其中，最严重的情况下，可能导致朝廷与众家族对立。
在那些家族群情激奋的时候，方运扔出“议政学士”这个诱饵，没有家族会不动心。
实际上，各地方的家族豪强很多，他们形成的势力能影响一地主官的政策，但这是有实无名，若是遇到背景深厚的主官，比如世家出身的县令，那些豪强根本不敢造次。
这议政学士不同，虽然没有真正的决定权，但如果大部分议政学士都反对一条政令，朝廷绝不会强行推行。
议政学士，还是有一定的软实力。
甚至可以说，议政学士让人有了半官方的身份，哪怕对朝廷的影响小，在本地的影响也会暴增。
成为议政学士的家族家主，基本相当于受了招安的大盗。
所以，即便现在议政学士看上去没有多大的权力，但单单这个名号，就足以让众家族眼红。
许多官员突然替那些闹事的家族感到悲哀，那些人并不愚蠢，但错就错在选择了方运作为敌人。方运根本就不需要反击，只需要按部就班地推行自己的革新，这些敌人都会被轻易碾压。
如果一定要说那些闹事的家族对方运有影响，那可能就是让方运提早拿出了议政院的革新方案。
实际上，方运今天抛出这个提案，非常正确。
在定府全部官吏被刑殿和战殿联手抓捕的今天，方运抛出这个革新方案，而且还对众官有好处，恩威并施，不可能有人反对。
曹德安点头道：“方相此法十分妥当。各大家族乃是景国的中坚力量，不可或缺。有谣言说您在削弱家族势力，但您现在首先邀请各大家主加入议政院，谣言不攻自破。所以老夫毫不在乎这些谣言，只关心具体如何选拔。”
方运道：“在我的构想中，从县开始，到府、到州以及到国，设立四级议政院，不过，现如今设立县级议政院为时过早，所以，未来几年只能设置府议政院、州议政院以全国议政院。其中，府议政学士由州牧决定，州议学士交由吏部决定，而全国议政学士交由内阁与国君决定。”
众官轻轻点头，同时暗道方运真是厉害，竟然将这等大权下放给州府，各地官吏必然会更加认可这位左相。
辅相杨旭文道：“此事宜早不宜迟，太后，老臣僭越，还请您在今日朝会做出决定。否则，让各国得知，万一他们捷足先登，对景国国运将会造成严重的打击。”
曹德安道：“杨相所言极是，老夫所料不错，若是今日不能决断，明�
